Понедельник, 29 марта 2010 11:01

• Печать страницы
• RSS
• Написать письмо

Обращения граждан в ФМБА России в 2009 году

Отчет по работе с обращениями граждан в ФМБА России в 2009 году

Работа с обращениями граждан в ФМБА России в 2009 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О работе с обращениями граждан Российской Федерации".

В 2009 году в ФМБА России поступило 2303 обращений граждан (из них 56 дублированных), что в 2,2 раза превышает показатель 2008 года.

За 2009 год в территориальные органы ФМБА России и подведомственные организации поступило 66211 обращений граждан, что на 23%  больше, чем в 2008 году.

Значительное увеличение количества обращений граждан, поступивших в ФМБА России в 2009 году, во многом объясняется расширением полномочий Агентства,  перечня вопросов и задач, решаемых ФМБА России, а также ростом количества подведомственных лечебно-профилактических организаций, работники которых,  как и обслуживаемые ими группы населения, являются авторами обращений в ФМБА России.

В 2009 году на личном приеме в ФМБА России принято 381[1] человек, что меньше показателя 2008 года. Основными вопросами, для решения которых авторы обращаются в ФМБА России, являются прикрепление на медицинское обеспечение к лечебным учреждениями ФМБА России,  оказание высокотехнологичной медицинской помощи, несогласие с решениями региональных бюро медико-социальной экспертизы.

Следует отметить, что на протяжении ряда лет снижается число граждан, обратившихся с просьбой к должностным лицам ФМБА России  о личном приеме. Это объясняется тем, что ФМБА России предоставило право руководителям подведомственных лечебных учреждений самостоятельно регулировать  вопросы оказания высокотехнологичной помощи и решать вопросы госпитализации граждан, кроме того, часть вопросов о прикреплении на медицинское обеспечение решается через Общественную приемную ФМБА России.

В Общественную приемную ФМБА России в 2009 году обратились     313 человек (2008 – 514).

Из них:

• по вопросам госпитализации 118 чел., из которых 59 человек госпитализированы, 49 направлены на консультацию в лечебно-профилактические учреждения ФМБА России;
• по вопросам медико-социальной экспертизы – 47 чел.
• по вопросам прикрепления к лечебно-профилактическим учреждениям ФМБА России – 69 чел.
• по другим вопросам деятельности ФМБА России и подведомственных организаций – 79 чел.

Основными вопросами, послужившими причиной направления гражданами  письменного обращения в ФМБА России, явились:

Обращает внимание, что среди всего количества обращений доминируют обращения, связанные с организацией проведения медико-социальной экспертизы, несогласием с результатами экспертизы.

На обращения  граждан по вопросам организации медико-социальной экспертизы даются разъяснения, а граждане, не согласные с результатами экспертизы по месту жительства, направляются на повторную экспертизу в бюро медико-социальной экспертизы в областной центр или в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы в Москве.

По вопросам оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, в ФМБА России обратился 201 человек. Медицинская документация всех обратившихся граждан тщательно проанализирована специалистами ФМБА России и главными внештатными специалистами-экспертами, при наличии показаний необходимая медпощь оказана в полном объеме.

Вопросы прикрепления на медобеспечение к лечебным учреждениям ФМБА России стоят в 2009 году  не так остро, количество подобных обращений сократилось почти в 3 раза.

Подобная ситуация с письменными обращениями граждан по вопросам прикрепления,  а также уменьшение количества граждан, принятых на личном приеме в ФМБА России по данному вопросу объясняется, во-первых, изданием ряда постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих перечень предприятий и отдельных территорий, медико-санитарное обеспечение которых возложено на ФМБА России, а во-вторых, наделением   руководителей лечебно-профилактических учреждений полномочиями решать в отдельных случаях вопросы прикрепления на медицинское обеспечение на месте.

В 2009 году возросло количество обращений граждан по вопросам установления причинной связи заболевания с профессией (6% от общего числа обращений), что связано с созданием на базе лечебных учреждений ФМБА России экспертных советов по установлению связи заболевания с профессией.

Количество обращений по социальным вопросам в 2009 году сократилось, особенно  в части  введения  новых условий оплаты труда медработников. Следует отметить, что все обращения, связанные с оплатой труда, решением других социальных вопросов (оплата коммунальных услуг, выплата компенсаций) находятся в ФМБА России на особом контроле, и сроки их разрешения не нарушаются.

В 2009 году возросло количество обращений граждан, в которых приводятся сведения о нарушениях в работе учреждений, недостатках в работе руководителей. Во многом увеличение числа подобных обращений связано с реализацией национальных мер  противодействия коррупции в России.

  По обращениям граждан,   в которых приводятся сведения о  коррупционных действиях руководителей подведомственных организаций, и содержатся сведения об авторе обращения,  ФМБА России  осуществляет проверки.

В ФМБА России в 2009 году начал функционировать "телефон доверия", по которому граждане могут сообщить сведения о коррупционных проявлениях.

В 2009 году несколько возросло количество обращений по организации службы крови и донорства. Если в 2007-2008 годах основную часть таких писем составляли обращения, связанные с присвоением звания "Почетный донор" или реализацией льгот донорам, то в 2009 году зарегистрированы письма, в которых поднимаются  принципиальные вопросы организации донорства, обсуждаются и комментируются публикации  и выступления в средствах массовой информации  по вопросам донорства. Полагаем, что увеличение числа подобных обращений является одним из результатов реализации Минздравсоцразвития России и ФМБА России Программы по развитию массового донорства крови и ее компонентов.

 В 2009 году увеличилось в абсолютных цифрах количество обращений, в которых граждане благодарят медицинских работников за высокое качество оказания медицинской помощи и профессионализм. На основании некоторых обращений граждан  приказами ФМБА России медицинские работники подведомственных организаций (Клиническая больница № 85, ФМБЦ им. А.И. Бурназяна и др.) были поощрены.

В 2009 году возросло количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан по искам, поданным ими к подведомственным организациям (156-2009г, 118 – 2008).

В 2009 году рассмотрено с выездом на места 36 обращений, связанных с недостатками  оказания медицинской помощи, неправильном поведении руководителей организаций, злоупотреблениях.

На основании проверок ряд должностных лиц подведомственных организаций привлечен к ответственности. Приказами ФМБА России 22 должностным лицам подведомственных организаций вынесены дисциплинарные взыскания в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

 

[1] Без  учета граждан, обратившихся в Общественную приемную ФМБА России

• 01.02.2011 | Обращения граждан в ФМБА России в 2010 году
• 01.01.2009 | Обращения граждан в ФМБА России в 2008 году
• 01.01.2008 | Обращения граждан в ФМБА России в 2007 году
• 01.01.2006 | Обращения граждан в ФМБА России в 2005 году
• 01.01.2005 | Обращения граждан в ФМБА России в 2004 году