вход/регистрация

Проекты

	Медико-социальная экспертиза
	Служба крови
	Противодействие коррупции
	Спортивная медицина
	Химическая и биологическая безопасность

Фоторепортажи

Банк документов

Главная Нормативные документы Административные регламенты Административный регламент по исполнению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов

Четверг, 22 апреля 2010 16:48

Административный регламент по исполнению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов

Приложение

к приказу Минздравсоцразвития России

от _________2010 г. № _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ИНФОРМИРОВАНИЮ ОБ УСЛУГАХ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее – государственная услуга), доступности, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении медико-социальной экспертизы.

2. Государственной услугой является проведение медико-социальной экспертизы и информирование об услугах по реабилитации инвалидов.

3. Учреждениями, осуществляющими исполнение государственной услуги являются Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее – Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий (далее – главные бюро), имеющие филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее – бюро).

4. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; 2001, № 33, ст.3426, № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10, 2007, №43, ст.5084, №49, ст.6070; 2008, №9, ст.817, №29, ст.3410, №30, ст.3616, №52, ст.6264; 2009, №18, ст.2152, №30, ст.3739);

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2000, № 2, ст. 131; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2, ст. 3, № 7, ст. 628, № 48, ст. 4737; 2003, № 6, ст. 508; № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108, № 50, ст. 4852, № 52, ст. 5037; 2004, №35, ст. 3607, № 49, ст. 4851; 2005, № 1, ст. 28, № 52, ст. 5593; 2006, № 1, ст. 22; № 52, ст. 5500; 2007, № 1, ст. 22; №30, ст.3797, 3806; 2008, №30, ст. 3616);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 43, ст. 4247; 2005, № 7, ст. 560);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1018; 2008, № 15, ст. 1554);

распоряжением Правительства Российской Федерации 21 августа 2006 г. № 1156-р «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 35, ст. 3774; № 49 (ч. II), ст. 5267; № 52 (ч. III), ст. 5614; 2008, №11, ст. 1060; 2009, № 14, ст. 1727);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 98-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 765);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2009 г., регистрационный № 15899);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2001 г., регистрационный № 2876);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2003 г., регистрационный № 4554);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2004 г., регистрационный № 5758);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2010 г., регистрационный № 16603);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению» (зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2006 г., регистрационный № 7402);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 874 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения» (зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2007 г., регистрационный № 8823);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» (зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2007 г., регистрационный № 9089).

5. Результатом исполнения государственной услуги является:

установление инвалидности (группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты);

определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

установление причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается исполнение семье умершего мер социальной поддержки.

6. Получателями государственной услуги являются граждане, исполнение государственной услуги осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов

Порядок информирования по исполнению

государственной услуги

7. Порядок информирования об осуществлении государственной услуги включает в себя информирование непосредственно в помещениях Федерального бюро, главных бюро, бюро, а также с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет (далее – официальные сайты) Федерального бюро, главных бюро, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8. Информирование получателей государственной услуги о правилах исполнения государственной услуги осуществляется при личном обращении, по телефону, а также с использованием с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

Информация о процедуре исполнения государственной услуги предоставляется бесплатно.

9. Сведения о местах нахождения Федерального бюро, главных бюро, бюро размещаются на Интернет-сайте ФМБА России - www.fmbaros.ru и приводятся в Административном регламенте (Приложение № 1).

10. Исполнение государственной услуги осуществляется с учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов, в пределах следующих часов работы:

Понедельник 08.00 - 20.00

Вторник 08.00 - 20.00

Среда 08.00 - 20.00

Четверг 08.00 - 20.00

Пятница 08.00 - 20.00

Время исполнения государственной услуги, перерыва для отдыха, технического перерыва и питания специалистов Федерального бюро, главных бюро устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

11. Информационные стенды, содержащие информацию о графике (режиме) работы Федерального бюро, главных бюро, бюро размещаются при входе в помещения.

На информационных стендах Федерального бюро, главных бюро, бюро размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты, адрес Интернет-сайта ФМБА России, Федерального бюро, главного бюро, бюро;

текст Административного регламента;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих исполнение государственной услуги;

графические схемы по исполнению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов;

основания для отказа по исполнению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и информированию об услугах по реабилитации инвалидов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.

12. Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для исполнения государственной услуги организациями, оказывающими услуги по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов (например, в медицинских учреждениях, отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и т.д.).

13. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан специалисты Федерального бюро, главных бюро, бюро в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Сроки исполнения государственной услуги

14. Срок рассмотрения специалистами бюро, исполняющими государственную услугу, принимающими экспертное решение, (далее - специалисты бюро, принимающие решение) на соответствие требованиям административного регламента представленных документов гражданина и принятие решения об исполнении или отказе в исполнении государственной услуги составляет 3 рабочих дня.

15. В случае принятия решения об исполнении государственной услуги гражданину, лицу, представляющему его интересы, в течение 3-х рабочих дней высылается приглашение на освидетельствование. Приглашение на освидетельствование может быть в виде бумажного или электронного документов (Приложение № 2).

Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, оформляется с электронной цифровой подписью и направляется с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа*.

16. В случае принятия решения об отказе в исполнении государственной услуги гражданину, лицу, представляющему его интересы, в течение 3-х рабочих дней высылается мотивированный отказ. Мотивированный отказ может быть в виде бумажного или электронного документов (Приложение № 3).

17. Предельный срок исполнения государственной услуги с учетом времени подготовки ответа гражданину, лицу, представляющему его интересы, не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы, при наличии направления на медико-социальную экспертизу.

18. Предварительная запись получателей государственной услуги специалистами Федерального бюро, главного бюро, бюро может проводиться с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

19. Время ожидания начала исполнения государственной услуги не должно превышать 45 минут.

20. Максимально допустимое время, в течение которого решение по исполнению государственной услуги должно быть выдано гражданину, без учета времени необходимого для реализации программы дополнительного обследования, не должно превышать 3-х рабочих дней.

21. Исполнение государственной услуги может быть приостановлено на время, необходимое для реализации мероприятий, предусмотренных программой дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий (Приложение № 4).

Программа дополнительного обследования может быть выдана гражданину по его желанию в виде бумажного или электронного документов.

Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, оформляется с электронной цифровой подписью и направляется гражданину с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа*.

22. Максимально допустимое время исполнения государственной услуги в суммарном исчислении, с учетом времени необходимого для реализации программы дополнительного обследования не должно превышать 45 рабочих дней.

Требования к местам исполнения государственной услуги

23. Учреждения, исполняющие государственную услугу размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для исполнения государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

24. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним маломобильных групп населения.

25. Расположение учреждения выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для маломобильных групп населения.

26. В помещениях для исполнения государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов бюро.

27. Вход и выход из помещения для исполнения государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

28. На территории, прилегающей к месторасположению бюро, оборудуются места для парковки автотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями, в том числе передвигающимся в кресло-колясках.

29. Помещение для исполнения государственной услуги комплектуется необходимым оборудованием (оргтехникой, каналами связи для использования информационно-коммуникационной сети общего, аудио- и видеотехникой, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), информационными и методическими материалами, периодическими изданиями по вопросам медико-социальной экспертизы, мебелью, бытовой техникой, кулерами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

30. Помещения для исполнения государственной услуги организованы в виде отдельных кабинетов. Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнения государственной услуги, обеспечиваются необходимым оборудованием, а также средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

31. В учреждениях осуществляющих исполнение государственной услуги предусматриваются: помещения для ожидания заявителей, оборудованные мягкой мебелью, оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к порядку исполнения государственной услуги

32. Документами, необходимыми для исполнения государственной услуги, являются:

32.1. паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

32.2. заявление гражданина (лица, представляющего его интересы) о проведении медико-социальной экспертизы.

Заявление заполняется гражданином (лицом, представляющим его интересы) на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Заявление подается в бюро в виде бумажного или электронного документов с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы (Приложение № 5).

Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, направляется с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа и содержит раздел, включающий анкетные данные гражданина (Приложение № 6).*

В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяют ему выразить свою волю и отсутствует законный представитель, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину).

32.3. направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину, независимо от ее организационно-правовой формы либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Направление на медико-социальную экспертизу может быть представлено в виде бумажного или электронного документов.

К электронному документу гражданин вправе приложить необходимые электронные документы (первичные или электронные копии документов, составленных на бумажных носителях), либо направить документы или их копии в письменной форме;

32.4. при исполнении государственной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности дополнительно представляются:

а) акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания либо заключения государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов) осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья (медицинского заключения о профессиональном заболевании), выданного в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (до 6 января 2000 г.), либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

б) заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию;

в) копия трудовой книжки;

32.5. при исполнении государственной услуги, результатом которой является установление причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается исполнение мер социальной поддержки семье умершего, дополнительно представляются:

а) копия медицинского свидетельства о смерти;

б) выписка из протокола (карты) патологоанатомического исследования;

в) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности умершему гражданину, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

г) медицинские документы (амбулаторная карта, истории болезни).

33. Документы, указанные в пунктах 32.4.-32.5. должны быть заполнены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатью.

34. Направление на медико-социальную экспертизу оформляется организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

35. В направлении на медико-социальную экспертизу указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенных лечебных, реабилитационных мероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации.

36. Основаниями для оставления документов без рассмотрения являются:

37.1. Отсутствие:

37.1.1. Заявления гражданина (лица, представляющего его интересы) о проведении медико-социальной экспертизы.

37.1.2. Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лиц без гражданства (у лиц без гражданства).

37.1.3. Направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо справки об отказе гражданину в выдаче направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину.

37.1.4. Акта о несчастном случае на производстве (акта о случае профессионального заболевания) либо заключения государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов) осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья (медицинского заключения о профессиональном заболевании), выданного в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (до 6 января 2000 г.), либо решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания), а также заключения органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, если результатом исполнения государственной услуги должно явиться определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

37.2. Представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки, наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, приписок, зачеркнутых слов.

38. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за исполнением государственной услуги.

39. Специалисты, участвующие в исполнении государственной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента.

40. Специалисты, участвующие в исполнении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

III. Административные процедуры

41. Исполнение государственной услуги, результатом которой является установление инвалидности, проводится в бюро по месту его жительства (по месту пребывания или месту фактического проживания) при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

Исполнение указанной государственной услуги для граждан, проживающих в Российской Федерации, проводится:

на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь;

в стационаре, где гражданин находится на лечении;

заочно по решению соответствующего бюро.

Исполнение указанной государственной услуги для граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, проводится в бюро по месту нахождения пенсионного дела инвалида.

Исполнение указанной государственной услуги для граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, проводится заочно, если согласно его письменному заявлению (лица, представляющего его интересы) он не может явиться в бюро, а представленных данных (клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических) достаточно для вынесения решения.

Исполнение государственной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, проводится в бюро по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственной или муниципальной организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Исполнение указанной государственной услуги проводится на дому, в случае если пострадавший не может явиться в бюро (главное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении.

42. Исполнение государственной услуги проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), принимающих экспертное решение, входят не менее трех врачей – специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог (медицинский психолог), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе.

Состав специалистов проводящих медико-социальную экспертизу гражданина и принимающих экспертное решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом назначает руководитель бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (лицу, представляющему его интересы), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые при необходимости дают по нему разъяснения.

В случае проведения медико-социальной экспертизы заочно, решение и необходимые по нему разъяснения могут быть представлены в виде бумажного или электронного документов.

43. В исполнении государственной услуги по приглашению руководителя бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, органов службы занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты).

Гражданин (лицо, представляющее его интересы) имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

44. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), гражданин (лицо, представляющее его интересы) имеют право фиксировать ход медико-социальной экспертизы на средства видео-аудиозаписи.

Информация о намерении фиксировать проведение медико-социальной экспертизы на средства видео-аудиозаписи доводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) до гражданина, а гражданином (лицом, представляющим его интересы) до специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) до начала освидетельствования уведомлением, которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы (Приложение № 7).

Уведомление о намерении фиксировать проведение медико-социальной экспертизы на средства видео-аудиозаписи может быть в виде бумажного или электронного документов.

45. Гражданину (лицу, представляющему его интересы) по заявлению выдается копия разделов акта медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, по его желанию в виде бумажного или электронного документов (Приложение № 8).

Бумажный документ, предусмотренный данным пунктом, должен быть заверен в установленном порядке.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной услуги по установлению инвалидности

46. Основанием для начала исполнения государственной услуги является заявление гражданина (лица, представляющего его интересы) о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

47. Юридическим фактом начала исполнения государственной услуги является регистрация специалистом бюро, исполняющим государственную услугу (далее специалист бюро), в журнале входящей документации заявления гражданина (лица, представляющего его интересы) с приложением документов, указанных в пунктах 35.1.-35.5. Административного регламента.

Журнал входящей документации может быть в виде бумажного или электронного документов.

48. Специалисты бюро формируют акт медико-социальной экспертизы гражданина, при повторном обращении гражданина за исполнением государственной услуги подбирает его предыдущие акты медико-социальной экспертизы.

49. Специалисты бюро, исполняющие государственную услугу, принимающие экспертное решение, (далее - специалисты бюро, принимающие решение) рассматривают представленные документы получателя государственной услуги и принимают решение о предоставлении или отказе в исполнении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.

50. Специалисты бюро, принимающие решение, после принятия решения о начале исполнения государственной услуги определяют дату освидетельствования и направляют получателю государственной услуги приглашение на освидетельствование.

51. Специалист бюро передает специалистам бюро, принимающим решение, сформированный акт медико-социальной экспертизы получателя государственной услуги с целью предварительного изучения представленных документов.

52. Специалисты бюро, принимающие решение, при обращении гражданина в день исполнения государственной услуги информируют гражданина (лицо, представляющее его интересы) о порядке и условиях признания гражданина инвалидом.

53. Специалисты бюро, принимающие решение, изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят обследование гражданина и на основе полученных документов и сведений, обследования гражданина принимают решение о признании гражданина инвалидом, либо об отказе в признании его инвалидом.

54. В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Программа дополнительного обследования, выданная в виде бумажного документа, должна быть подписана уполномоченными лицами и заверена печатью.

55. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро, Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина, и другие мероприятия, в том числе: производственную характеристику (Приложение № 9); педагогическая характеристика на учащегося (Приложение № 10); педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение (Приложение № 11).

56. В случае отказа гражданина (лица, представляющего его интересы) от исполнения программы дополнительного обследования и исполнения требуемых документов, что подтверждается заявлением гражданина (лица, представляющего его интересы) в виде бумажного или электронного документов, которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы (Приложение № 12).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

57. Специалисты бюро, принимающие решение, гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, в случае необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий, обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами, разрабатывают индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - индивидуальная программа реабилитации).

Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) объясняют гражданину цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий и делают соответствующую запись в акте освидетельствования.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида может быть выдана гражданину по его желанию в виде бумажного или электронного документов.

58. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина и ведется протокол заседания бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, медицинские и прочие документы, основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему.

Надлежащим образом оформленный акт медико-социальной экспертизы гражданина и протокол подписываются руководителем бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Акт медико-социальной экспертизы гражданина и протокол заседаний могут быть в виде бумажного или электронного документов.*

Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются с электронной цифровой подписью.

59. Специалисты бюро выдают гражданину, признанному инвалидом, справку, подтверждающую факт установления инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности может быть в виде бумажного или электронного документов.

60. Специалисты бюро выдают гражданину, не признанному инвалидом (лицу, представляющему его интересы), по его желанию справку о результатах медико-социальной экспертизы (Приложение № 13).

Справка гражданину, не признанному инвалидом может быть в виде бумажного или электронного документов.

Справка гражданину, не признанному инвалидом, выданная в виде бумажного документа, должна быть подписана уполномоченными лицами и заверена печатью.

61. Специалисты бюро направляют выписку из акта освидетельствования, признанного инвалидом, направляют в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, может быть в виде бумажного или электронного документов.

62. Специалисты бюро, принимающие решение, гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, делают в указанном документе отметку о группе инвалидности и дате ее установления.

63. Специалисты бюро сообщают сведения на гражданина, признанного инвалидом в случае, если он является военнообязанным, либо лицом, призывного возраста в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты.

Указанные сведения могут быть направлены в виде бумажного или электронного документов.

Сведения, направленные в военные комиссариаты, выданные в виде бумажного документа, должны быть подписаны уполномоченными лицами и заверены печатью.

Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги при переосвидетельствовании инвалида

64. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном пунктами 46-63 Административного регламента.

65. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

66. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

67. Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится:

по его заявлению (заявлению лица, представляющего его интересы) при наличии направления организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья;

при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

68. Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться:

по его заявлению (заявлению лица, представляющего его интересы) при несогласии с решением бюро (главного бюро), которое может быть представлено в виде бумажного (Приложение № 14) или электронного документов (Приложение № 15).

69. Переосвидетельствование гражданина по собственной инициативе главного бюро (Федерального бюро) для осуществления контроля за решением, принятым бюро (главным бюро) проводится после проверки актов освидетельствования, по которым возникли сомнения в обоснованности вынесенного решения о группе, причине, сроке инвалидности, о категории «ребенок-инвалид», степени утраты профессиональной трудоспособности и др. При этом необходимо руководствоваться следующим:

в случаях, вызывающих сомнение в правильности установления группы и категории «ребенок-инвалид» на контрольное освидетельствование целесообразно вызывать тех граждан, со дня освидетельствования которых прошло не более трех месяцев;

при необоснованном установлении причины или сроков инвалидности, контрольное освидетельствование проводится независимо от времени последнего освидетельствования;

контрольное переосвидетельствование граждан – мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, группа инвалидности которым установлена без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет проводится только по его заявлению (заявлению лица, представляющего его интересы), либо если решение бюро, главного бюро вынесено на основании подложных документов.

В отношении граждан, не явившихся по повторному приглашению на освидетельствование при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро без уважительных причин, главное бюро (Федерального бюро):

дает консультативное заключение, которым соответствующее бюро, главное бюро обязано в дальнейшем руководствоваться;

проводит медико-социальную экспертизу заочно по решению руководителя.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной услуги по определению степени утраты профессиональной трудоспособности

70. Основанием для начала исполнения государственной услуги является заявление гражданина (лица, представляющего его интересы) о проведении медико-социальной экспертизы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

71. Юридическим фактом начала исполнения государственной услуги является регистрация специалистом бюро, исполняющим государственную функцию (далее специалист бюро), в журнале входящей документации заявления гражданина (лица, представляющего его интересы) с приложением документов, указанных в пунктах 35.1.-35.4. Административного регламента.

Журнал входящей документации может быть в виде бумажного или электронного документов.

72. Специалисты бюро формируют акт медико-социальной экспертизы гражданина, при повторном обращении гражданина за исполнением государственной услуги подбирают его предыдущие акты медико-социальной экспертизы.

73. Специалисты бюро, исполняющие государственную услугу, принимающие экспертное решение, (далее - специалисты бюро, принимающие решение) рассматривают представленные документы получателя государственной услуги и принимают решение о предоставлении или отказе в исполнении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.

74. Специалисты бюро, принимающие решение после принятия решения о начале исполнения государственной услуги определяют дату освидетельствования и направляют получателю государственной услуги приглашение на освидетельствование.

75. Специалисты бюро передают специалистам бюро, принимающим решение, сформированный акт медико-социальной экспертизы получателя государственной услуги с целью предварительного изучения представленных документов.

76. Специалисты бюро, принимающие решение, при обращении гражданина в день исполнения государственной услуги информируют гражданина (лицо, представляющее его интересы) о порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также дают разъяснения по этим вопросам.

77. Специалисты бюро, принимающие решение, изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят обследование гражданина и на основе полученных документов и сведений, обследования гражданина принимают решение об определении степени утраты профессиональной трудоспособности либо об отказе в определении степени утраты профессиональной трудоспособности.

78. Специалисты бюро, принимающие решение, в случаях, требующих специальных видов обследования гражданина, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

79. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро, Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина, и другие мероприятия.

80. В случае отказа гражданина (лица, представляющего его интересы) от исполнения программы дополнительного обследования и исполнения требуемых документов, что подтверждается заявлением гражданина (лица, представляющего его интересы) в виде бумажного или электронного документов, которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы.

Решение об определении степени утраты профессиональной трудоспособности либо об отказе в определении степени утраты профессиональной трудоспособности принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования.

81. Специалисты бюро, принимающие решение, в присутствии гражданина простым большинством голосов специалистов, принимающих экспертное решение, на основе полученных документов и сведений, обследования гражданина определяют степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и, или профессиональному заболеванию того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

82. Специалисты бюро, принимающие решение, при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности гражданину определяют его нуждаемость в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации с учетом его потенциальных возможностей и способностей осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляют, в срок до одного месяца после принятия экспертного решения, программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

83. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина и ведется протокол заседания бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются с электронной цифровой подписью.

84. Специалисты бюро выдают гражданину, которому определена степень утраты профессиональной трудоспособности, (лицу, представляющему его интересы) справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах может быть в виде бумажного или электронного документов.

85. Специалисты бюро, гражданину, которому не определена степень утраты профессиональной трудоспособности, (лицу, представляющему его интересы), по его желанию выдаются справку о результатах медико-социальной экспертизы.

Справка гражданину, которому не определена степень утраты профессиональной трудоспособности может быть в виде бумажного или электронного документов.*

86. Специалисты бюро, выписку из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляют работодателю (страхователю) или страховщику, а либо выдают пострадавшему, если освидетельствование было проведено по его обращению.

Выписка из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может быть в виде бумажного или электронного документов.

Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляется с электронной цифровой подписью и направляется с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.*

Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги по переосвидетельствованию гражданина по

определению степени утраты профессиональной трудоспособности

87. Переосвидетельствование гражданина для определения степени утраты профессиональной трудоспособности проводится в порядке, предусмотренном пунктами 70-86 Административного регламента.

88. Переосвидетельствование гражданина при определении степени утраты профессиональной трудоспособности проводится через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей. Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.

89. В случае пропуска гражданином срока очередного переосвидетельствования степень утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период устанавливается при наличии направления работодателя (страхователя), страховщика либо постановления суда (судьи).

90. Переосвидетельствование гражданина ранее срока, указанного в пункте 88 проводится:

при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро;

при обжаловании пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке;

при выявлении фактов необоснованно вынесенного экспертного решения (в том числе по подложным документам);

при проведении освидетельствования в порядке динамического наблюдения за выполнением реабилитационных мероприятий для оценки их эффективности в сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной услуги по установлению причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается исполнение мер социальной

поддержки семье умершего инвалида

91. Основанием для начала исполнения государственной услуги является заявление члена семьи умершего инвалида (его законного представителя) для проведения медико-социальной экспертизы для установления причины смерти инвалида.

92. Юридическим фактом начала исполнения государственной услуги является регистрация специалистом бюро, исполняющим государственную функцию (далее – специалист бюро), в журнале входящей документации заявления гражданина (лица, представляющего его интересы) с приложением документов, указанных в пунктах 35.1., 35.5. Административного регламента.

Журнал входящей документации может быть в виде бумажного или электронного документов.

93. Специалисты бюро формируют акт медико-социальной экспертизы, подбирают предыдущие акты медико-социальной экспертизы и передают их специалистам бюро, принимающим решение об исполнении или отказе в исполнении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.

94. Специалисты бюро, принимающие решение, проводят анализ предоставленных документов, клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных и на основе полученных документов и сведений принимают решение о возможности установления причины смерти инвалида, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается исполнение мер социальной поддержки семье умершего.

95. Специалисты бюро, принимающие решение, в случаях, требующих получения дополнительных данных для принятия решения, проведения необходимого дополнительного исследования медицинских, экспертных документов, необходимых сведений о характере и условиях труда гражданина, характере его профессиональной деятельности, и других мероприятий составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро. Указанная программа доводится до сведения заявителя в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может быть выдана заявителю по его желанию в виде бумажного или электронного документов.

96. В случае отказа заявителя (лица, представляющего его интересы) от исполнения программы дополнительного обследования и исполнения требуемых документов, что подтверждается заявлением гражданина (лица, представляющего его интересы) в виде бумажного или электронного документов, которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы.

Решение об установлении причины смерти инвалида принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

97. Специалисты бюро, принимающие решение, решение о причине смерти инвалида принимают простым большинством голосов (не менее 3 специалистов бюро, проводивших медико-социальную экспертизу).

98. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина и ведется протокол заседания бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются с электронной цифровой подписью.

99. Специалисты бюро направляют решение об установлении причины смерти инвалида, либо об отказе в установлении причины смерти инвалида, а так же необходимые по нему разъяснения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об установлении причины смерти инвалида, а так же необходимые по нему разъяснения могут быть выданы заявителю, по его желанию, в виде бумажного или электронного документов.*

Бумажный документ подписывается руководителем бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), заверяется печатью бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) и выдается заявителю на руки.

Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, оформляется с электронной цифровой подписью и направляется заявителю с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.*

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной услуги

100. Контроль за порядком организации и исполнения государственной услуги осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

101. Общий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, принятием решений специалистами бюро и исполнением Административного регламента осуществляется руководителем – главным экспертом по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации, руководителем - главным экспертом по медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий (далее руководитель главного бюро).

102. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, принятием решений специалистами бюро и исполнением Административного регламента осуществляется заместителем руководителя главного бюро по экспертной работе, ответственным за организацию экспертной работы по исполнению государственной услуги (далее – заместитель руководителя по экспертной работе).

Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется заместителем руководителя по экспертной работе путем организации работы экспертных составов главного бюро по осуществлению проверок соблюдения и исполнения работниками бюро положений Административного регламента, нормативных правовых актов по вопросам медико-социальной экспертизы, социальной защиты инвалидов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной услуги в установленной сфере деятельности.

Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется заместителем руководителя по экспертным вопросам, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, на постоянной основе.

103. Контроль за соблюдением исполнения работниками бюро положений Административного регламента, нормативных правовых актов по вопросам медико-социальной экспертизы осуществляется главным бюро. Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем главного бюро или его заместителем по экспертной работе.

104. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя государственной услуги (внеплановые проверки).

Плановые проверки бюро осуществляются не менее одного раза в год, согласно утвержденному руководителем главного бюро плану. Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с внутренним нормативным актом главного бюро.

105. Основной целью при осуществлении плановой проверки является контроль за организацией и осуществлением медико-социальной экспертизы, выполнением бюро, возложенных на него полномочий по исполнению государственной услуги.

Одной из форм этой работы является проверка экспертных решений бюро главным бюро по актам медико-социальной экспертизы. Акты проверяются путем истребования их из бюро или при проверке работы бюро на месте специалистами главных бюро. В каждом бюро должно быть проверено не менее 20 процентов актов от общего числа освидетельствований, проведенных бюро со времени последней проверки экспертным составом главного бюро. В тех случаях, когда общее количество актов не превышает 300, проверке подлежат все акты медико-социальной экспертизы.

Для проверки отбираются акты медико-социальной экспертизы подряд по книге протоколов заседаний бюро. При проверке актов следует учитывать характер наиболее часто встречающихся ранее ошибок.

Все акты медико-социальной экспертизы, по которым возникли сомнения в обоснованности вынесенного экспертного решения, отбираются для проведения главным бюро контрольного освидетельствования граждан, прошедших освидетельствование в бюро, но не менее 15 процентов от числа проверенных актов.

Показатель измененных в порядке контроля решений бюро определяется в процентах путем деления числа измененных экспертных решений к количеству всех проверенных актов бюро и умножения на 100 процентов.

По результатам проверки составляется акт проверки, в котором наряду с вопросами деятельности бюро подробно излагается анализ недостаточно обоснованных экспертных решений и выявленных дефектов в организации и осуществлении медико-социальной экспертизы.

Плановые проверки могут носить тематический характер.

106. Основными целями осуществления внеплановой проверки с целью контроля за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы являются контроль по обращениям граждан, юридических лиц о нарушениях их прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов бюро, осуществляющих свою деятельность в сфере медико-социальной экспертизы, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Проверка осуществляется по обращению заявителя путем проверки экспертных решений по актам медико-социальной экспертизы, а также путем проведения контрольного освидетельствования.

По результатам проверки составляется акт проверки, в котором приводится анализ обоснованности экспертного решения и выявленных дефектов в организации и осуществлении медико-социальной экспертизы.

107. Контроль за организацией медико-социальной экспертизы в Федеральном бюро, главном бюро проводится ФМБА России.

Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя государственной услуги (внеплановые проверки).

Основной целью при осуществлении плановой проверки является контроль за организацией и осуществлением медико-социальной экспертизы Федеральным бюро, главным бюро.

Основными целями осуществления внеплановой проверки с целью контроля за порядком организации медико-социальной экспертизы являются контроль:

по обращениям граждан, юридических лиц на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) федеральных государственных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере медико-социальной экспертизы, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

исполнения предписаний ФМБА России об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений;

проведения проверки по поручению Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФМБА России, правоохранительных органов;

проведения проверки в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

По результатам проверки составляется акт проверки, в котором проводится анализ организации медико-социальной экспертизы.

108. На Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития возложен контроль за:

порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги

109. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий (бездействия) и решений специалистов Федерального бюро, главного бюро, бюро, участвующих в исполнении государственной услуги, в вышестоящие органы, Федеральное медико-биологическое агентство и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - в досудебном порядке, а также в суд.

110. Гражданин (лицо, представляющее его интересы) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, представленного в виде бумажного или электронного документов:

подаваемого лично в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу либо в главное бюро;

подаваемого с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

111. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

112. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации, руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий с согласия гражданина (лица, представляющего его интересы) может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

113. Гражданин (лицо, представляющее его интересы) может обжаловать решение главного бюро в Федеральное бюро в месячный срок на основании заявления, представленного в виде бумажного или электронного документов:

подаваемого лично в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу либо в Федеральное бюро;

подаваемого с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

114. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

115. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

116. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в исполнении государственной услуги, Федерального медико-биологического агентства, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации проводят личный прием получателей государственной услуги.

117. Обращения получателей государственной услуги (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение работниками и должностными лицами органов и учреждений, участвующих в исполнении государственной услуги, требований к служебному поведению работников, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной услуги, осуществлении действий или бездействия (далее –обращение, содержащее жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях должностное лицо, ответственное или уполномоченный работник органа или учреждения, в которые поступило обращение, содержащее жалобу, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения получателя государственной услуги, направившего обращение.

118. Обращение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

наименование органа и учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

119. Обращение может быть направлено в виде бумажного либо электронного документов.

Обращение, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы).

Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, направляется с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.*

К электронному документу гражданин вправе приложить необходимые электронные документы (первичные или электронные копии документов, составленных на бумажных носителях).

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственной услуги приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения письменного обращения, отсутствуют или не приложены, получатель государственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении содержится просьба получателя государственной услуги об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя государственной услуги, то должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, рассматривающие обращение, вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.

120. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник органа и учреждения, участвующего в исполнении государственной услуги, принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований, либо в пределах компетенции дает разъяснение получателю государственной услуги.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется получателю государственной услуги.

121. Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве получателя государственной услуги и почтовом адресе и/или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи получателя государственной услуги;

если предметом обращения является решение, принятое в судебном порядке;

содержания нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению;

если содержание вопроса, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы, претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

* В части исполнения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа вступают в силу в сроки, определенные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р и от 17 декабря 2009 года № 1993-р.

Скачать файлы раздела:

2010-04-30 13:26

Административный регламент Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях

2007-01-11 14:09

Об административных регламентах ФМБА России

все статьи (15) Другие статьи раздела

Карта Сайта

О ФМБА России

История | Контакты | Консультативные и совещательные органы

Проекты

Защита населения и обслуживаемых территорий | Международное сотрудничество | Другие проекты

Обращения граждан

Порядок и сроки рассмотрения обращений | Работа с обращениями | Вопросы и ответы

Официальные мероприятия

Конкурсы и тендеры

Реестры

Аккредитация граждан и организаций | Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности | Санитарно-эпидемиологические заключения

Нормативные документы

Пресс-центр

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ФМБА России) Официальный сайт

Адрес: 123182, Москва, Волоколамское шоссе, 30
Телеграф: 123182, г. Москва, Полёт
Тел.: (499) 190-33-25
Факс: (499) 190-07-25
E-mail: fmba@fmbaros.ru